基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。近年來，平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)飲馬湖社區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以提升社區(qū)基層治理法治化水平為抓手，持續(xù)提高基層治理能力，以“法治養(yǎng)分”涵養(yǎng)社區(qū)文明建設(shè)，提升和諧程度，滋養(yǎng)群眾幸福家園。

　　平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)飲馬湖社區(qū)轄內(nèi)有漢族、回族、蒙古族、滿族等民族4029戶11081人，少數(shù)民族占社區(qū)總?cè)丝诘?8％。作為一個(gè)管轄面積大、人口多、多民族聚居的社區(qū)，該社區(qū)在面對(duì)人口結(jié)構(gòu)多元、利益訴求多樣等治理挑戰(zhàn)時(shí)，以法治化建設(shè)為破題關(guān)鍵，將法治理念深度融入基層治理實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)各族群眾共居共融共樂，共建共享發(fā)展成果的和諧畫面。

　　夫妻因輔導(dǎo)孩子作業(yè)產(chǎn)生矛盾糾紛，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)出面調(diào)解后重歸于好。

　　新開超市循環(huán)播放促銷廣告，聲音過大擾民，法治志愿者上門解讀《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》有關(guān)內(nèi)容，保障居民正常生活。

　　“飛線”充電現(xiàn)象頻發(fā)，存在安全隱患，引發(fā)居民擔(dān)憂，“紅色管家”多方協(xié)調(diào)，在小區(qū)內(nèi)安裝新能源電動(dòng)車充電樁70個(gè)，增設(shè)電動(dòng)自行車充電樁584個(gè)。

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　　飲馬湖社區(qū)以“黨建紅”引領(lǐng)“綜治藍(lán)”建設(shè)，打造一站式多元化解矛盾糾紛體系，組建“紅色管家”隊(duì)伍，推進(jìn)“黨建網(wǎng)格+治理網(wǎng)格”雙網(wǎng)合一，形成以“社區(qū)黨總支+物業(yè)公司黨支部+小區(qū)黨支部+聯(lián)合黨委單位+樓棟黨小組+黨員中心戶”的“六位一體”服務(wù)架構(gòu)，鼓勵(lì)黨員在社區(qū)問題發(fā)現(xiàn)、收集、解決等方面想在前、走在前、干在前，成為傾聽和解決各族群眾心聲的“排頭兵”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。建立矛盾聯(lián)調(diào)化解機(jī)制，引入多元力量參與矛盾糾紛排查化解，吸收“三官一師一員”（即法官、檢察官、警官、法律顧問、法學(xué)會(huì)會(huì)員），及法律明白人、心理咨詢師、退休老黨員、網(wǎng)格員等專業(yè)人士入駐網(wǎng)格，變“單兵作戰(zhàn)”為“組團(tuán)服務(wù)”，著力解決轄區(qū)各族群眾婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、承包經(jīng)營(yíng)、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、鄰里矛盾等問題，實(shí)現(xiàn)一般矛盾糾紛由社區(qū)“兩委”班子牽頭化解，難點(diǎn)矛盾糾紛由共建單位聯(lián)合化解，重大糾紛由司法人員依法介入，讓小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，推動(dòng)矛盾糾紛在基層化解。同時(shí)，完善民主協(xié)商議事機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)群眾發(fā)揮“主人翁”“當(dāng)家人”作用，堅(jiān)持小區(qū)事情大家議，局部的事情黨員、群眾議，個(gè)別事情居民代表議的共議、共商、共治、共建、共解、共享機(jī)制，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感、歸屬感，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護(hù)美好家園。

　　此外，該社區(qū)厚植法治文化，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)法治基礎(chǔ)，發(fā)揮“一堂三室一中心”（一堂：法治講堂；三室：社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解室、紅色管家室；一中心：黨群服務(wù)中心）作用，針對(duì)鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、家庭糾紛，以“法治點(diǎn)單”課堂開設(shè)“法治普法課”，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、供排水管道老化等問題，開展“法治議事會(huì)”，在未成年人寒暑期課堂上，邀請(qǐng)法律顧問、法律明白人，開展法治講堂，以案說法，引導(dǎo)轄區(qū)各族群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解事用法、化事靠法的法治習(xí)慣，提高群眾法律素養(yǎng)，推動(dòng)矛盾糾紛在源頭化解。近5年來，該社區(qū)矛盾糾紛案件數(shù)量從2019年的278件逐年降至2024年的96件，年均降幅達(dá)13%，調(diào)解成功率顯著提升。社區(qū)也先后獲得“五星級(jí)和諧社區(qū)”“全市社區(qū)治理先進(jìn)集體”“石嘴山市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”等榮譽(yù)。（記者 桑娜）